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2025年6月16日，在柬埔寨国家电视台的直播画面中，参议院主席洪森向泰国军方发出了一项紧急“24小时最后通牒”：他警告称，“如果明天此时边境状况依旧没有恢复正常，柬埔寨将全面停止泰国农产品的进口！”这一声明如同惊雷震响整个东南亚，尤其是在柬泰边境争议地区发生短暂交火仅仅19天之后。
此时的局势，泰国军方以“安全管控”为由，单方面缩短了多个边境口岸的开放时间，导致人员和物资的通行受到严重阻碍。与此同时，柬埔寨则亮出经济反制武器，宣布将禁进口泰国农产品。泰国总理佩通坦坚决回应：“我们不会接受任何形式的威胁”，而柬方则向海牙国际法院紧急提交法律函件，寻求国际法律支持。
展开剩余84%这一场本来只是局部性的边境摩擦，为什么会演变成“战火逼近中国周边”的警报？泰国军方的强硬立场究竟源自哪里？而柬方发出的“24小时倒计时”是否能够有效避免冲突进一步升级？
这场冲突的导火索其实可以追溯到2025年5月28日清晨。那时，位于柬埔寨奥多棉吉省与泰国素林府交界的争议区域发生了激烈的交火。枪声持续了约十分钟，最终导致一名柬方士兵死亡。尽管两国军方在次日紧急会晤并达成了“保持克制”的共识，但双方的紧张局势并未得到根本缓解。到了6月初，泰国军方以“安全评估”为由，单方面缩短了柬泰边境多个口岸的开放时间，这一举动变相地阻碍了人员和物资的流通。
洪森的“24小时最后通牒”实际上直指泰国经济的命脉——泰国每年向柬埔寨出口的农产品总值超过18亿美元，占其农产品出口总量的12%。其中，许多易腐水果，如芒果、榴莲、山竹等，依赖陆路口岸进行快速通关。若柬方的禁令生效，泰国东部的果园可能面临数万吨鲜果烂地的危机。这正是柬方精准选择农产品作为反击工具的原因——以冷藏车上的香蕉对抗枪膛里的子弹，尽可能减少军事冲突带来的人员和物质损失。
然而，值得注意的是，双方的表态存在明显差异。洪森在通牒中强调，柬方“仅是被迫应对”，而泰国总理佩通坦则坚称：“我们从未关闭边境，仅是调整了开放时间”。这种话语的博弈揭示了双方深层的矛盾：泰国试图将其行为包装为“技术性调整”，而柬方则坚称这是对国家主权的侵犯。
柏威夏寺争端并非一朝一夕的矛盾，它源自殖民时代留下的隐患。早在1904年，法国殖民者与暹罗（即泰国前身）签订条约，将柏威夏寺划归暹罗所有。然而，1907年进行勘界时，法国方面绘制的地图却将该寺庙标注在了柬埔寨的一侧。1962年，海牙国际法院判定柏威夏寺归柬埔寨所有，但未对其周围4.6平方公里的土地归属作出明确裁定，这一空白为后续的冲突埋下了伏笔。
然而，2025年的冲突有三个关键变量，使其区别于以往的纷争。首先，柏威夏地区近年发现了丰富的高品位铁矿储量，预估其经济价值超过百亿美元，双方对该地区的开发意愿骤增。其次，历史经验显示，泰国在国内政局动荡时，军方常常通过边境问题转移国内矛盾——2008年柬泰冲突曾导致泰国外长辞职，而2025年恰逢泰国军政府与文官政府权力博弈的关键时刻。最后，2011年柬泰交火时，东盟轮值主席国印尼曾提议派遣观察团，但因泰方反对未能实施。而此次，越南和马来西亚虽然呼吁双方“保持克制”，但并未提出具体的解决方案，这揭示了区域安全协调机制的结构性缺陷。
更让人关注的是，冲突模式正在发生变化。与2011年双方使用火箭炮对轰不同，这次泰国采取的是“非军事化施压”战术——以“安全管控”为名缩短口岸开放时间，既避免了直接军事冲突的风险，也在实质上压缩了柬埔寨的经济活动空间。这种“灰色地带战术”显然是大国博弈中常见的策略。
柬泰边境离中国云南仅约900公里，一旦局势升级，将带来三重风险。首先，中柬共建的西哈努克港经济特区年产值超过30亿美元，其中60%的原材料需要通过泰国陆路转运。其次，中泰铁路项目的建设需要穿越争议地区的周边，一旦陆路通道中断，泛亚供应链将遭受重大冲击。第三，2011年冲突曾导致数万名平民逃离家园，若战火重燃，难民潮可能涌向老挝、越南，甚至波及中国西南边境。目前，柬埔寨已疏散200余户边境家庭，泰国也提前做好了10万人撤离的预案。
同时，美国加速向泰国提供武器装备，2024年F-35战机交付谈判进入关键阶段；而日本则加大在柬埔寨基础设施建设上的投资。如果冲突持续升级，这有可能演变为大国代理人之间的角力场。与此形成对比的是，中国在这一事件中的应对策略则显示出高度的战略定力。外交部在6月16日表态称将支持东盟主导的斡旋机制，未直接介入调解工作，但同时加速推进了中老泰铁路的建设，以减少对陆路运输的依赖，并推动柬埔寨农产品，尤其是龙眼和榴莲，通过中国电商平台直接进口，从而对冲泰国禁令带来的潜在经济损失。
中国的角色始终保持清晰——不站在调停的中心位置，但充当了和平的“赋能者”。当中老铁路建设逐步完成，当柬埔寨的榴莲直接进入中国市场时，区域经济合作的纽带悄然取代了战争的导火索。
尽管局势紧张，但四重制约因素依然帮助柬泰双方保持了最后的克制：
1. 经济共生：泰国是柬埔寨的第二大外资来源国，累计投资超过29亿美元；而柬埔寨则是泰国农产品的第三大出口市场。两国的贸易额在过去五年增长了47%，远超东盟的平均水平。经济上的高度互依使得双方不得不谨慎行事，毕竟当边境的货车排成长龙时，战火就不容易轻易点燃。
2. 国内压力：泰国总理佩通坦正面临农民团体的强烈抗议——尤其是东部榴莲产区的农民，他们已挂起了“要通路，不要子弹”的横幅。柬埔寨首相洪玛奈也面临国内在野党的指责，称其在外交上过于软弱。民生诉求无疑是约束军事冒险的重要砝码。
3. 军事共识：在5月29日，两国陆军司令进行了紧急会晤，并达成了包括“坚持现有边界机制”等在内的四项共识；6月8日，双方前线部队悄悄撤回了2公里，设立了非军事缓冲区，虽然这些动作没有大肆宣传，但它们为缓解局势提供了实质性的路径。
4. 国际法院的作用：柬埔寨已向海牙国际法院提交了法律函件，要求明确解释1962
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